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高楼鳞次平地起 夯土培基“福城”泰br——双福街道社会基层治理

编辑:admin 日期:2022-09-15 16:43 分类:历史咨询 点击:
简介:俗话说,万丈高楼平地起。随着社会体系的日益多元化和复杂化,基层治理这一夯土培基工程越来越凸显出其关键作用。日前,《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》重磅发布,提出力争用15年左右时间,基本实现基层治理体系和治理能

  俗话说,万丈高楼平地起。随着社会体系的日益多元化和复杂化,基层治理这一“夯土培基工程”越来越凸显出其关键作用。日前,《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》重磅发布,提出力争用15年左右时间,基本实现基层治理体系和治理能力现代化。这将基层治理提到了前所未有的高度。

  双福街道,有着“福城”美誉的江津“北大门”,面对纷繁复杂的基层治理工作,不断创新,拓展内涵外延,在基层治理工作中留下了一个个深刻的印记。

  贯穿全过程的“基准线万多名高校学子……一连串的数字,似乎已不是衡量一个基层镇街的体量——作为江津经济社会发展主战场之一,双福街道辖区内几乎囊括了一座区域新城所应有的全部元素。

  面对纷繁复杂的基层治理工作,双福街道始终将党的领导作为基层治理工作的“基准线”,坚持以党建工作为引领,让基层党组织与党员成为基层治理的“旗帜”与“骨干”,至2021年11月,双福街道党工委及辖区党组织的1529名党员中,基层社区党员已达1220人,建有社区党委14个、小区党支部11个,成立网格党组织14个。双福街道结合“我为群众办实事”实践活动设立“有话向党说·红色信箱”,基层问题反馈渠道进一步畅通,目前通过基层党组织和党员收集群众意见建议429条,已解决420条,其余均向上级反馈或正在解决中,基本实现了“群众有事随时可找党员、反映问题迅速可得回音”。

  无论是乡镇还是街道,都位于基层治理的“神经末梢”,而对于双福街道这样一个元素齐全、体量庞大的“个体”来说,“各自为战”的旧有行政执法模式必会事倍功半,借助“打造市域社会治理现代化示范点”的契机,双福街道积极探索整合现有执法力量和资源,极力将执法队伍锻造为全方位特性的“复合料”。

  “多部门联动执法不应是‘临时组合’,而应当是一种常态化工作机制。”在这一指导思想下,双福街道确定由街道办事处主要负责人主抓综合执法工作,定期召开行政执法情况分析会,构建街道全部行政执法职能的“统一大脑”。在这一机制下,双福街道已经初具规模的智能化指挥平台充分发挥作用,“大数据+指挥中心+执法队伍”综合执法新模式初步建立,执法效率和办案质量得到有效提高。今年以来,双福街道综治网格化云平台累计上报事件6565件,处置完成6227件,有效处置效率达到94.8%。

  “大脑”运转加快,“肢体”也将更加灵活。目前,双福街道已就街道综合行政执法大队、社保所全员入驻综治中心的工作方案展开探讨,还将协调街道派出所、交警队等派出专门人员入驻中心常设办公点。各类执法力量“汇聚一堂”后,将有效实现从“知觉”到“触觉”的“零距离”,执法队伍响应也将实现真正“零滞后”。

  在以“夯土培基”为核心的基层治理工作中,“网格化”无疑成为基层治理工作中最底层的“安全网”。这一概念,在双福街道显得格外“实体化”:网格化建设不仅已在街道建设多年,更在不断高标准优化中。

  “2021年,街道根据各社区地域、人口密度、商业发展等特点,灵活机动推进网格优化调整,重新合理调整了网格。”双福街道党工委有关负责人介绍,优化后的网格由原来每网格300户至500户,或800人至1500人调整为每网格200户或600人。调整后的238个网格按照小区类、校园类、商业类、专业市场类、企业类和农村类进行了细化。

  今年7月,津福花园小区70多户业主通过网格反映,自家热水器和燃气灶同时出现故障。由于小区住户已达200户标准,网格员何海英基本成为了服务该小区的“专职人员”,该情况迅速得到了网格、社区的响应,第一时间联系天然气公司人员进行排查,确认是因一户业主接错热水器进水管和进气管引发的事故。最终,在网格员和社区的协调下,失误业主承担了相应维修费用,涉及居民在最短时间内恢复了正常用气。

  “真的感谢何妹儿和社区,现在处理事情感觉比以前快了好多。”事后,不少小区业主表达了自己的直观感受。

  “快”仅是一方面,优化后的网格还建立了“1+N+X”机制,即在一名专职网格员基础上,配备N个兼职网格员,分别由社区干部、驻社区干部、社区民警和相关基层协管员参与,再配备X个志愿者。在这一“多元化参与”机制驱动下,全体网格员扎根社区,深入群众,推送服务、化解矛盾。今年以来,网格员积极参与三轮车非法营运专项整治、疫情防控、创建全国文明城区等工作,出动人员1500余人次,积极开展各项宣传工作,发放各类宣传资料15万余份,有效增进了群众感情,强化了基层治理工作基础。

  “兴隆社区注意,星茂北座3栋2单元出入口,垃圾未堆放至垃圾桶,且地上油污满地,赶紧联系清理人员。”日前,双福街道综治中心利用“雪亮工程”指挥平台视频监控协助巡查辖区情况,对发现的不文明现象及时处理,最快时一件个案从发现到反馈只需几分钟。

  类似的情景也成为“智慧双福”项目建设为基层治理工作提供智力支撑的最好注脚。

  作为“智慧江津”项目总规划下的组成部分,从2018年开始,在区委区政府、区委政法委的大力支持下,双福街道成为该项目全区建设示范点,率先启动“智慧双福”与“雪亮工程”项目建设,按照“资源共享、实战结合、主动防控、面向现场、面向实效”的原则进行,新建人脸识别、治安监控、卡口、高空瞭望等多种类型摄像头,并整合接入社会资源视频,建设AR实景指挥系统、公共安全视频图像信息联网共享平台等智能化设施。

  目前,“智慧双福”项目已经实现以基础信息平台为支撑,“雪亮工程”指挥平台与网格化云平台、信访“和”平台深度融合,共建共享,为双福街道基层治理工作提供了有力的智力支撑。

  “未来,‘智慧双福’项目建设将向上中下同步延伸。”双福街道党工委书记施建飞介绍,向“上”将积极争取启动‘智慧双福’项目二期建设,着力于AR实景指挥系统和雪亮云平台五大功能模块的深化应用;从“中”争取区级协调,整合各行业领域资源,将全区已建设的智慧园区、智慧工地、智慧管网和即将建设的其它平台中的双福部分集成,真正打造双福智慧城市管理中心,实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”;向“下”及时做好系统信息更新,启动和完善社区综治分中心建设,借助智能化科技手段,进一步规范14个社区综治分中心建设,打通与街道综治中心应急指挥系统的“快速通道”,搭建社会治理服务新平台,实现“一个平台、多边运用”。

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